自由人權隱私之名,阿門!

余創豪


許多年前,當我還是個學生時,我曾在一所美國大學的食堂工作,我的職務是檢查要進入食堂的學生之證件,以確保來者參加了膳食計劃。許多學生不能出示證件, 信不信由你,當我拒無証者於門外時,大多數人很生氣,他們質疑為什麼一定要攜帶證件。同樣的事情每天都重複著,不管多少次他們不得進入食堂 ,他們寧願花時間跟我爭論,也不願把證件放在自己的錢包裡面。

類似的事情不時發生,我曾在另一所大學的電腦室擔任主管,當時校方設下這政策:學生沒有出示身份證便不准使用電腦,正如您所預料,許多學生都對這項政策感 到不滿,一個學生甚至寫了投訴信給院長。有一次我發現了一個外人使用盜用的證件進入電腦室,我檢查了大學的紀錄,發現他並沒有在這學期註冊,我告訴他要離 開,他憤怒地回答說,我檢查他的學校記錄侵犯了他的隱私。

個人自由和權利這些絕對無上的價值觀,已深深地印在美國人的基因中,但是,一些他們非常珍惜的自由和權利,在其他文化的角度下看起來,卻是千奇百怪。最近 亞利桑那州一項有關打擊非法移民的嚴格法律,產生了極大爭議,亞利桑那州州長布魯爾(Jan Brewer)在本年四月簽署了一零七零條例,該法案於同年七月開始生效。根據這項新法律,如果警方有理由 懷疑一個人是非法移民,他可以調查該人,從新聞你或許已經聽說過許多人抗議這法律違反人權。

二十多年前我在香港生活,為了阻截非法移民,香港警方很早已開始使用類似措施。我曾被警察在街上攔住了幾次,出示我的香港身份證後,他們便讓我走,這又有 什麼大問題呢?

但現在美國的情況卻是完全不同,其中一個反對強硬打擊非法入境者的論據是:有很多人被警察騷擾,而且許多無辜的人甚至被拘留和監禁。赫克托韋洛斯(Hector Veloz)是一個典型的例子,赫克托韋洛斯是美國公民,但他被移民官員錯認 為非法移民,因而被關押了十三個月,他必須找到他父親的出生證明,他自己的出生證明、他父母的結婚證書、他父親的入學、兵役、社會保障記錄,以證明自己的 身份。你可能會到奇怪,為什麼需要這麼多文件?為什麼不只是顯示身份證?答案是:美國人沒有全國通用的身份證?因此,警察檢查非法移民的過程十分令人不 便,而且容易出錯。

你的下一個問題可能是:為什麼不向每一個公民發出一張國家身份證?答案是:對於許多美國人來說,「被迫」攜帶國民身份證是侵犯了他們的自由、人權、隱私。 美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union)是反對 國民身份證之先驅。該機構所持的一些論點是:「即使政府發行身份證,恐怖分子和犯罪分子仍能夠偽造身份證。」「若一個奉公守法的公民之身份證被偷,那怎麼 辦呢?」實際上,犯罪分子也能夠偽造護照、駕駛執照和其他形式的身份證,那麼我們應否放棄使用護照呢?此外,每一天信用卡號碼也被盜用,那麼從明天起我們 應否停止使用信用卡呢?

另一種說法是:「國家身份證的數據庫可能會含有很多錯誤,這會令記錄有誤者無法找到工作。」銀 行的檔案也可能有錯誤,美國公民自由聯盟的人應從銀行撤回他們的錢,然後把錢放在枕頭底。美國人很自豪於自己的信息技術,特別是數據倉庫,許多領先的數據庫公司都是美國公司, 如統計分析系統(SAS)和甲骨文公司(Oracle)。如果美國公司不能發展出可靠的數據庫系統,可能我們應該關閉所有數據庫服務器,並返回到用鋼筆和 紙張去記帪。

盧瑟福研究所(Rutherford Institute)是另一個堅決反對國民身份證的組織,在他們看來,國家發出身份證之目的只有一個:政府要控制 人民,因為國家數據庫儲存每個國民的資料,政府可以監視我們做過的任何事情。一九八一年列根總統把國民身分證比作聖經中「野獸的印記」。「野獸的印記」出 自【聖經啟示錄】,根據一些基督徒的解釋,接近末日時,地球會出現一個被稱為「野獸」的大獨裁者,他的所有臣民都有一個標記。克林頓總統亦否決了國家身份 證計劃,因為它讓人聯想到了「老大哥」。「老大哥」是喬治奧威爾(George Orwell)的小說【一九八四】裡面的一個獨裁者,在小說中「老大哥」可以監視所有人的一舉一動。這種訴 諸邪惡意象(野獸和老大哥)的游說手段是煽情有餘,但理據不足。其實,許多發達國家已使用國家身份證或類似系統,例如奧地利、比利時、芬蘭、法國、意大 利、荷蘭、新西蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典。所有這些都是民主政府,而不是野獸或老大哥。

記者梅根卡彭鐵爾(Megan Carpentier)提出的論點更令我瞪目結舌,她反對使用國家身份證,因為她認為政 府的用心是阻止一千一百九十萬非法移民進入就業市場。可是,保護公民的就業有什麼問題呢?讓我們再看一看開始時我提到的兩個例子,食堂當然會要求檢查證 件,否則任何人都可以走進餐廳而獲得免費餐,當食堂的經營成本因為這浪費而上升,最終會使學生的膳食費用提高。同樣道理,如果街上行人可以隨便使用大電腦室的資源,這樣對支付了學費的學生是不公平的,那些真正的學生要使用電腦時,可能會發現所有電腦都被陌生人佔據。用証件 去保護學生利益又有什麼問題呢?但美國人卻誓死反對目的是保護他們的身份證制度。

如果我要開車,帶駕駛執照是理所當然的(我見過許多美國司機不攜帶駕駛執照);若我想到圖書館借書,我必須出示借書證;當我去購物,我一定會攜帶信用卡。 但是,為什麼攜帶國民身分證卻要鬧得天翻地覆呢?典型的回答是:這做法將會大大削弱美國人的自由、人權、隱私。是的,攜帶證件削減了享用免費午餐的自由、免費使用人家電腦的自由、非法工作去獲得收入而不納 稅的自由,它侵犯了保持以上所有胡作非為的隱私。奉自由,人權及隱私之名,阿門!

2010.7.21


 

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