回應〈何解愈反愈恐？〉
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余創豪
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近在【時代論壇】拜讀徐承恩先生的〈何解愈反愈恐？〉，甚感欣慰。自己看過不少討論恐怖主義的文章，我覺得這是比較思路清晰的一篇。徐君跟很多反戰意見不同，他的大前提是：的確需要打擊恐怖主義，但關鍵在於採用軍事行動，還是國際情報網。在這裏我想從另一個角度回應：恐怖主義是什麼問題？科學哲學家羅頓（L.
Laudan）說過：往住一個問題出現時，人們並不知道問題的性質，很多時候在問題解決之後，才知道那是甚麼問題。例如當科學家最初觀察到流星時，他們不知道流星出現在大氣層以內或以外，若是前者，這是氣象學的問題；若是後者，這就是天文學問題。又如從前人們觀察到月亮接近水平線時看起來比較大，可是，人們不知道這是心理學的視差問題，還是天文學問題。
恐怖主義並不是在九一一之後才有，在過去幾十年來已經困擾全球，徐君所提倡的情報工作，過去一直進行著，但套用徐君的說話，以情報反恐，只是「愈反愈恐」，九三年世貿爆炸只殺害幾個人，九年後則殺死三千多人。在九一一之前，恐怖主義被視為「治安問題」，通常美國政府對付恐怖主義的手法，就好像對付黑手黨一般，例如在一九八零年，紐約警察局成立反恐怖組，探員所受的訓練，部分是基於對付銀行劫匪的經驗。九一一之後，布殊政府才將恐怖主義的威脅定為戰爭。這種重新定位的做法，是鑑於過去幾十年情報治安的工作收效微弱而改舷易轍。那麼，到底以軍事行動反恐、警察行動反恐、還是情報工作反恐，才算是正確呢？我沒有受過軍事、警察或情報訓練，所以只能說：「沒有肯定答案。」
徐君亦質疑攻打伊拉克是否正義之戰，這是屬於國際法、政治學的問題，可惜，這方面的專家卻莫衷一是。二次大戰時，盟軍直搗柏林、轟炸東京，而不是光復其它歐洲亞洲國家之後就停火，跟著派出武檢人員定期檢查希特拉和裕仁天皇。在波斯灣戰爭之後，聯軍採用武檢這新嘗試，結果，薩達姆不單拒絕合作，並且不斷攻擊在停飛區巡邏的英美聯軍。哥倫比亞廣播公司的著名新聞從業員華達（D.
Rather）在幾年前已經指出：「薩達姆永遠立於不敗之地，他縱使無法贏得科威特，但決不會輸掉自己政權；他受到聯合國的所謂制裁，但縱使不合作，你仍莫奈其何。」十一年前聯軍沒有採用二次大戰時的做法，現在產生了前所未有的問題，這新問題是什麼性質呢？恐怕一時之間難以辯明。同樣，我不是國際法專家，所以也沒有肯定答案。
那麼，歷史能否作為當今問題的參考呢？哲學家山蒂也拿（Santayana）說：「沒有從歷史汲取教訓的人，注定會重複歷史。」然而，歷史的教訓是什麼呢？
一九九二年聯合國維和部隊在索馬里受軍閥亞德的部隊攻擊，克林頓總統以亞德違反聯合國決議為理由，出兵拘捕亞德，結果損兵折將、無功而還，不旋踵克林頓自索馬里撤走美軍，荷李活電影【黑鷹行動】正是描述此事件。克林頓的做法令美國與聯合國威信掃地，然而，索馬里對美國人並無威脅，克林頓退兵是可以理解。反戰者從中吸取歷史教訓可能是：克林頓沒有擴大戰事，否則攻擊索馬里這回教國家會惹起伊斯蘭世界反感，主戰者可能反過來說：克林頓沒有嚴厲地執行聯合國任務，以致伊拉克藐視聯合國。
在克林頓任內，一些官員提議要採取軍事行動剿滅拉丹，但遭受克林頓否決，克林頓反對的理由有好幾個，其一，前總統福特已簽下法令，不容許美國情報人員採用暗殺手段，所以頂多只可以拘捕拉丹，其二，拉丹常與家眷一起，克林頓不想在行動中傷及婦孺，但錯失機會之後，跟著就發生九一一！那麼，歷史教訓我們先發制人是正確嗎？
但是，另一些歷史例子卻剛剛相反：尼克遜擔任副總統時，他提倡要對蘇聯先發制人，這說法並非全無理據，因為蘇聯作出很多挑釁行為，真是「司馬昭之心，路人皆見」。二次大戰剛結束之後，蘇聯陳兵土耳其邊境，要求與土耳其「共管」黑海；二次大戰時英美蘇都派軍進駐伊朗，防止德國控制伊朗石油，戰後英美撒兵，俄軍卻不但繼續留在伊朗，還支持亞塞拜疆分離主義者顛覆伊朗。一九四八年蘇聯欲控制德國而造成柏林危機，美國倉皇回應，其後蘇聯入侵匈牙利和捷克，美國則束手無策。但是，艾森豪總統卻拒絕了尼克遜的提議，情願後發制人。眾所周知，冷戰的結果，是柏林圍牆倒塌、蘇聯解體，人們恐懼的核子戰爭沒有發生。假若艾森豪與尼克遜真的要先發制人，現在地球就可能會瀰漫著核子輻射。
韓戰是另一個歷史教訓，當時美國的柏利（O.
Bradley）將軍說那場戰爭是「在錯誤地點、錯誤時間，對抗錯誤的敵人。」不少反戰者都引用這句說話。但是，在【世界日報】的〈世界論壇〉中，一位作者卻對此有不同詮釋，他說：往往民主國家都是被動地在「錯誤時間」迎戰，失去先發制人權。
英國哲學家休謨慨嘆：「未來事件未必與過去相似。」其實，二次大戰、韓戰、美蘇冷戰、索馬里……與反恐戰爭都有相似和不相似的地方。那麼，歷史教訓我們什麼呢？
到底反恐主要是倚靠軍事行動還是國際情報網？攻打伊拉克是否正義之戰？如何制裁違反聯合國決議的國家？歷史教訓我們要先發制人、還是後發制人？當中牽涉了軍事學、情報學、國際法、政治學、倫理學、歷史……。總括來說，我十分欣賞徐文充滿諒解和理性的精神，他所提出的問題，例如美國盟邦不支持，反恐增加伊斯蘭教徒的被迫害感，都值得慎重考慮。
2002.11.9
（http://www.christiantimes.org.hk，時代講場，二○○二年十一月十三日）
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